校车问题不差钱而差观念

武林至尊

就在2010年两会期间，全国人大代表周洪宇曾提交了一份《关于实施全国校车安全工程的议案》。在议案里，他提出了“校车行驶过程中可以享有某些特权”的建议。这份提案在当时根本不被理解，甚至还被斥为“特权”思想作祟。无独有偶，北京师范大学教授袁桂林数年前在教育部调研的时候就提出过有关校车的意见，“当时人家还诧异：你怎么会想到校车的问题？”

( ~) Y# S$ L0 v: U, s到2011年年底，校车却成了整个社会最为关注的问题，两件相继发生的交通事故让guo wu yuan总理wen jia bao震怒。11月16日，甘肃省庆阳市正宁县，一辆原本定员只有9人的小巴校车居然挤进了64个儿童，在与一辆载重卡车迎面相撞之后，造成20余名儿童死亡的大惨剧。此前的9月26日，山西校车事故中，7名初中生死亡。随后的11月26日，辽宁校车事故造成35名孩子受伤。一连串的恶性交通事件以众多儿童的生命代价，终于唤醒了社会和GOV的重视。

很多人开始把中外校车进行比较。在美国，校车质量高，造价昂贵，有“客车的设施、卡车的骨架”之称；校车的安全系数是家庭轿车和公共汽车的40倍。校车事故发生率是所有交通工具中最低的，百万公里事故发生率仅为0.01，而火车是0.04，飞机是0.06，其他公路车辆是0.96。美国校车外形厚重，车上指示标志明显，有黄色闪光灯和红色停车标志；车内座位上装有防撞安全装置和安全带；车内还附带卫星定位与联网系统，全时监控车辆行驶情况。美国校车的“待遇”与警车、救护车、消防车相仿，甚至优于救护车和消防车。美国50个州大都明确规定了校车的“优先权”。
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    在重视校车的国家里，都认同一种理念：儿童的未来就是国家的未来，GOV对此有着不容推卸的责任。但遗憾的是，恰恰在这点上，中国却相差甚远。周洪宇的“校车提案”发出去后，教育部在回复中表示，财政投入不足是开展校车工作的一个很重要的难题。如果在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车，GOV需要投入3000亿元的预算，且一年的运行、维护费用为1500亿元，据此结论是：4500亿元的GOV买单费用实在太大，不具有现实操作性。事实上，2010年中国教育支出为12550亿元，4500亿元为全年教育支出的1/3，这样算来，似乎并不是高不可攀的事情。
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中国2011年前10月全国财政收入接近9.09万亿元，超过去年全年总和。全国人大财经委副主任委员吴晓灵也表示，中国GOV拥有很多的资源和资产，是现在世界上最富有的GOV。而guo wu yuan发展研究中心研究员吴敬琏则称，“去年财政收入增长了31%，今年大概接近30%，这显然是不正常的。”到年底，还有3万亿元的钱需要突击花完。这样的财政，真的是没钱吗？周洪宇就举例说，除了经济发达的美国、法国、日本等国之外，经济并不太发达的古巴、墨西哥等发展中国家也建立起了比较完善的校车管理体系。就连经济远远落后于中国的朝鲜，在两江省也早已开通了“教育专列”，30年如一日地接送义务阶段学生上下学。即使欠了一屁股债的美国GOV，在校车问题上也丝毫不含糊。资料显示，在美国，联邦、州以及地方GOV共同管理校车服务；美国中小学校车的资金主要通过发行市政债券来筹集；同时，各级GOV财政对校车产业给予补贴。据了解，每年每个学生的校车补助为400多美元。

& Q8 M! U4 O$ R. n% c中国GOV不缺钱，“三公”经费已经证实了这一点；中石油新疆油田的“豪车”同样如此。最近，中国就向马其顿捐赠23辆校车，引发巨大争议，外交部称这是中国主动承担国际责任的体现。在我们看来，中国可以为国家利益向其他国家赠送校车，但国内问题的反差如此之大却不能引起重视，这也显得我们太不重视国内孩子的生命安全了吧？校车事件后，温总理要求guo wu yuan法制办在一个月内制定出《校车安全条例》；而guo wu yuan法制办29日开始召集相关部委征求意见。虽然这都是属于亡羊补牢的做法，但这也是中国重塑GOV责任、解决校车问题的契机。校车问题的背后，反映的其实是中国并不真正重视孩子的生命问题。
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重民生首先要重孩子的生命，因为孩子是中国的未来！校车问题的关键不是缺钱，而是缺解决民生、服务人民的思想！


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