近5年全国塌桥至少17座 超载系主因

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1 a" M+ Q/ o5 i　　8月8日下午，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2死2伤。
  m: A. M; p, H: P3 C! R* y　　刚刚过去的7月份，全国可公开查询到的大桥垮塌事故就有5起之多。
' J- T- k* L3 N  P$ u' n* D　　法晚记者从国家安全生产监督管理局官网可查询到的大桥垮塌事故中发现，最近5年，全国至少有17座大桥发生垮塌事故，事故共造成200余人伤亡。
  s2 Q& R6 E" P% k! N" K% w　　在垮塌的大桥中，有近6成的大桥寿命不到20年，其中有两座桥尚未建成就“夭折”。
; h4 M4 I8 E" A6 k/ \0 D　　发生塌桥的原因以超载和人为因素居多，均为5起，所占比例各接近3成。
　　桥梁专家称，除了超载和缺乏养护等原因导致塌桥外，目前我国桥梁安全的隐患还存在两个方面。
　　一是国内工程领域仍未能杜绝转包、围标等违规现象；二是设计、施工标准低。不少土木工程由当地领导拍板上马，工期多需在领导的较短任期内完成，精心设计、精心施工从一开始就得不到保证。
　　垮桥·数据
　　7月5座大桥垮塌交通部部署排查
: k% k* U4 i) O9 C! X0 Q" h8 m　　7月份，频繁发生的大桥垮塌事故引发了公众对于大桥质量的关注。
　　根据法晚记者统计发现，短短一个月时间里，全国可公开查询到的大桥垮塌事故就有5起之多。
　　7月11日，建于1994年的江苏滨海县通榆河桥坍塌；7月14日，建成仅12年、造价逾千万元的当地标志性工程——武夷山公馆大桥垮塌，造成1人死亡；第二天，通车仅14年的杭州钱江三桥引桥桥面坍塌；7月19日零时40分，一辆重达160吨、严重超载的货车通过北京市宝山寺白河桥时，造成桥梁垮塌。
　　如果算上7月24日合肥市在建高架桥发生局部坍塌的事故，在不到半个月的时间里，全国已经有5座大桥发生了垮塌事故。
　　针对近期频发的大桥垮塌事故，交通运输部表示，要立即进行全面排查，以特大和大型桥梁、特殊结构桥梁、双曲拱桥、系杆拱桥以及有一定使用年限的老旧桥梁为重点。
4 H# W! Z' }( [　　对发现存在安全隐患的，要在科学会诊的基础上及时提出治理对策，立即进行治理整改；一时难以治理的，要立即向当地政府报告并会同有关部门及时采取交通管制、限载通行、加强值守和现场监管等措施，坚决遏制重特大事故发生。
5 O' |% \8 j) @4 F5 Y5 `! l$ g　　近六成事故大桥建成通车不到20年
* q% ~8 B- |7 f& ^　　法晚记者从国家安监局官网可查询到的大桥垮塌事故中发现，在2007年至2011年5年间，全国已经有至少17座大桥发生垮塌事故，事故造成156人死亡、88人受伤、23人失踪。
　　从汇总的数据可以看到，今年出现的大桥垮塌事故是近5年里最多的，有8起之多。
　　除了今年7月发生的5起事故外，今年4月，新疆库尔勒市孔雀河大桥局部坍塌，今年5月，吉林长春荣光大桥也发生了局部塌陷。8月，海南万宁市太阳河大桥发生了坍塌事故。
　　法晚记者发现，这些垮塌的大桥大部分建于上世纪90年代，相当一部分通车不过十余年。
( @  w0 j' W& ?. y　　在这些出现事故的大桥中，有58.8%的建设时间在1994年以后，桥龄不足20年。
4 ?; W( l3 N0 M4 t　　其中，河南栾川伊河大桥在垮塌前一年曾经发生过垮塌并重修，而湖南湘西土家族苗族自治州凤凰县沱江大桥的建设时间显示为2007年，为了州庆而赶进度，在建设中发生坍塌，造成了严重的人员伤亡。
　　记者注意到，在公开可查的垮塌大桥中，建设通车时间最久的是吉林锦江大桥，于上世纪70年代建成。
; h, E  V* u( m8 L( e# s$ @# r2 e: _　　垮桥·事故原因
　　官方公布原因近三成系超载
　　7月14日，福建省武夷山公馆大桥发生垮塌事故。事后，福建省交通厅派出的事故调查组得出的结论是：垮塌直接原因为车辆超载。发生在7月19日的北京怀柔宝山寺白河桥垮塌事故，经路政部门鉴定后认为，货车超载是导致大桥垮塌的直接原因。
# O9 j- C/ E/ ]* M9 B　　在17起大桥垮塌事故中，官方已公布的事故原因，有5起提到了车辆严重超载，所占比例近3成，人为因素引起的也有5起，其次为自然灾害，有4起，另外还有1起明确提到了是工程质量问题。此外，仍有2起事故未公布事故原因。
　　专家解读
4 D. M7 a! s/ @5 }5 e6 h4 d; m　　超载严重影响大桥寿命
: V2 B# v/ z: g. N$ V　　中国工程院外籍院士、著名桥梁建设专家邓文中日前表示，桥梁垮塌关键在于车辆严重超载。
　　据邓文中介绍，车辆超载对桥梁安全的危害，首先是如果超载过度，使桥上的应力超过设计的安全系数，桥梁可能立即坍塌。
　　其次是，即使超载未能压垮桥梁，但其引起的应力也仍然对大桥的寿命影响很大。若车辆超载100%，应力幅就大了一倍。那100年的桥梁设计寿命就减少到12.5年了。
$ m% Z! H1 M# g: [% U　　养护不到位也是问题所在
) R4 l. O( b: j) p# ]　　除了超载，桥梁专家认为，大桥垮塌也与养护不到位有较大关系。
　　日前，有关部门将武夷山公馆大桥垮塌事故的原因归结为重型货车严重超载，各方质疑之声骤起。
　　福建省交通厅组织的事故原因调查专家组成员、福州大学土木工程学院教授郑振日前接受媒体采访时透露，专家组通过现场勘察、查阅相关资料，对事故原因形成了5点初步意见，即大桥垮塌的外部原因是长期超载，内部因素是由于养护不专业、不到位，使得桥梁吊杆老化。
　　为赶工期忽视工程质量
　　如果说一座大桥的坍塌可能是偶然，但近几年特别是今年以来频发的大桥垮塌事故，恐怕都归咎于超载或养护不到位是不全面的。
　　针对近期频发的大桥坍塌事故，中国工程院院士、土木结构工程和防护工程专家陈肇元日前公开表示，我国桥梁建设存在赶工期，以及设计、施工规范或标准要求过低带来的工程质量差等问题。
5 `1 ~6 G3 ?% H! S9 |& _! g) D　　陈肇元院士在“中国桥梁网”上刊发的公开信中表示，10多年前，“边勘测、边设计、边施工”的“三边”建设方式是广受批评的，可是现在已被视为常规。
9 g+ H4 {2 |, \- \  C　　不少土木工程一旦由当地领导拍板上马，其工期就得在领导的较短任期内完成，精心设计、精心施工从一开始就得不到客观保证。
　　“20世纪30年代建成的钱江大桥，在超载服务的条件下，仍安然无恙，原因就在于该大桥工程是按国际通用标准设计。我国目前桥梁的荷载能力只有国际通用标准的50%-60%。”陈肇元说，所以才会出现事故频发和工程设施的短寿。
% o* F0 Z, i; h' I5 D* U. t' B　　违规转包留下质量隐患
" ~  d1 j! C" _2 p　　目前，国内工程领域仍未能杜绝转包、围标等违规现象，给桥梁工程质量留下隐患。
　　北京市市政工程设计研究总院副院长穆祥纯在其论著中也提到，近年来国内外发生不少桥梁垮塌事故，很多是属于非正常设计和非正常施工造成的，其中包含着工程建设中出现的腐败问题(如1999年重庆綦江彩虹桥垮塌事故)。
　　浙江大学教授范伯乃认为，中国的桥梁坍塌事故前些年并不多，近几年却频频发生，这表明在经济建设高速发展阶段，一些工程决策和施工质量上存在的安全隐患，在经过一段时间的沉淀后，开始逐步暴露。
+ i" f+ Y) T% B/ o7 x' F　　他山之石
　　欧洲桥梁寿命不得少于100年
7 }4 p5 S0 o$ f8 a5 W8 x, o' Q* L　　我国的建筑法未对不同类型建筑物的合理使用寿命(或使用年限)进行具体规定。
　　欧洲相关规范规定，桥梁等各种土木工程结构物的设计使用寿命不少于100年，美国则按75年到100年设计。
　　随着社会经济的高速发展，人们对桥梁等生命线工程的依赖更加突出，任何阻碍和终止交通所造成的损失远非工程本身的造价所能比拟，所以对这些工程的使用年限要求也愈来愈高。现在国际上有专家认为，城市重大桥梁的寿命应不低于150年。
2 k( [) o& g% J1 ]! k0 Q* n　　近五年塌桥至少17座
　　注：图中的数据为大桥从建成通车到垮塌时间
, l, F5 K1 c  a; |7 j* |　　0年(2007年在建时出事)沱江大桥
: y5 P6 o  Q9 K! ^* o' Y# g$ p　　0年(2011年在建时出事)合肥一在建高架桥
( \7 v/ z1 m9 J' g& E　　1年(2008-2009)汶川彻底关大桥
8 j5 ?# U$ K1 B. `3 F) A% H　　12年(1998-2010)重庆涪陵红泥桥桥面
; |& r5 S  V2 k6 O7 A; a- g, v* ^　　12年(1999-2011)福建武夷山公馆大桥
　　13年(1998-2011)新疆库尔勒孔雀河大桥
　　14年(1995-2009)湖南株洲高架桥
  V" ]9 X) ~8 w; P　　14年(1997-2011)杭州钱江三桥引桥桥面
+ ~6 K) f! S' c6 ], T7 {　　16年(1995-2011)海南万宁太阳河大桥
　　17年(1994-2011)江苏滨海县通榆河大桥
( Z3 k" b8 E6 N　　20年(1987-2007)广东九江大桥200米桥面
& a. L; w2 j$ ~! f: f. b2 Y; r* `　　22年(1988-2010)河南栾川汤营伊河大桥
7 T& r1 r( S# ~, {3 p　　22年(1989-2011)吉林长春荣光大桥
　　24年(1987-2011)北京宝山寺白河桥
　　26年(1973-2009)伊春铁力市西大桥桥体
　　三四十年(1970年代-2010)吉林锦江大桥
　　注：山西吕梁兴县忻黑公路九龙大湾桥(1号桥)2010年发生垮塌，建桥时间不详
　　塌桥原因所占比例
　　工程质量1起
　　原因不详2起
% A4 c2 l) m4 \+ Z2 D: Y! _" J: a　　自然灾害4起
8 |# Z2 {0 h; _# M5 Z　　人为5起
7 ^+ z( u8 Z/ T　　超载5起
( P0 d' {2 x5 Z1 X! _& u- \  b　　本版文/记者王南
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