云南拟任副厅级女干部被指造假 7年被不断举报

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党煦燕曾经居住过的郑州市黄河路120号院24号楼  本报记者 　刘彦朋 　摄
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党煦燕曾经供职过的河南中原国贸公司就位于这座大厦的6层 本报记者 　刘彦朋 　摄
  n- ^+ z5 [8 G# M: P! w　　本报记者 张子森 刘彦朋 发自 云南昆明 河南郑州
    ■党煦燕2000年才以普通员工身份进入昆明市高新区，其提升过程集中在2004年至2011年。与此时间段重合，对于党煦燕的举报也延续了7年，并随着党煦燕拟晋升副厅的公示最终达到顶峰。
　　■1985年，党煦燕从云南个旧考入山西财经学院(山西财经大学前身)，就读商业经济专业。河南中原国贸公司前同事证实，党煦燕确实有在俄罗斯、美国等国的工作经历。
　　■在和前夫离婚后，党煦燕带着女儿回到云南，自此踏上了仕途的快车道。
9 a: S3 \! D: @  n/ C7 r1 B　　■7月12日起，举报升级，这次对准的是昆明高新区管委会原主任张兴华。张称自己和党煦燕之间顶多是“同事感情”。
　　6月27日，云南省委组织部发布公告，昆明市高新区管委会副主任党煦燕拟任中国贸促会云南省分会副会长(副厅级)。
　　如果在7月5日前没有变故，党煦燕将实现从昆明市高新区普通工作人员到招商局局长助理、副局长、局长、管委会主任助理、管委会副主任、中国贸促会云南分会副会长的“火箭”式提升。
　　党煦燕2000年才以普通员工身份进入昆明市高新区，其提升过程集中在2004年至2011年。与此时间段重合，对于党煦燕的举报也延续了7年，并随着党煦燕拟晋升副厅的公示最终达到顶峰。
　　众多举报人欲言又止，“等待调查组公布结果后，相机行事。”按照举报人对本报记者的介绍，网络举报材料仅仅是“点到为止”。
& C( ]" E) ^. F/ |　　而据云南网7月17日消息，云南网记者就网民关注的“履历造假”和“三年提拔四级”等问题采访了云南省委组织部组织的联合调查组负责人。据该负责人介绍，调查初步结果显示，党煦燕工作履历清楚，调入昆明高新区工作的手续完备，在提拔任用中，任职年限均符合《干部任用条例》的规定。
　　据调查组负责人介绍：“从市管干部职级来说，党煦燕在昆明高新区管委会七年提了副处和正处两级，是符合程序的。没有三年提四级，而是七年提两级换了四个岗位。”另据报道，调查组经调查，党煦燕购房渠道和资金来源未发现违规违纪问题。调查组负责人还表示，举报反映党煦燕的其他问题没有事实根据。
　　该消息通报内容与本报记者调查内容接近。但从通报情况看，该调查并没有明确“党煦燕的其他问题”是什么，也没有对举报人所称的昆明市高新区原党工委书记张兴华涉嫌经济问题等内容做出回应。
　　升职之路
' z4 u6 k! k0 l2 p; A  I6 o: r* \) Q　　“党煦燕2000年以普通员工身份来到高新区，10年后就拟晋升副厅级干部。”有官员表示，这种“火箭”式提升速度堪称神奇
# a0 _( l8 P* a5 v$ ?　　自今年春节后，昆明市高新区的工作人员就很少见到党煦燕。
　　今年6月21日，一些高新区的领导、调研员被邀请参加一个饭局，做东的正是党煦燕。
* P1 r2 k1 u8 M! C) _　　“党煦燕并没有说为什么请吃饭。”昆明市高新区一位不愿具名的官员告诉本报记者，关于党煦燕要离开高新区的说法自春节后开始散播，但对于党煦燕为什么要离开呆了10年的高新区，很多人并不知情。
　　饭局连续进行了3天。6月24日，云南省委组织部派人到昆明市高新区找包括调研员、普通工作人员在内的人谈话，内容是对党煦燕拟任中国贸易促进会云南省分会副会长进行考察。
3 E1 L4 q/ d1 C) x1 @　　多数人恍然大悟又惊讶无比。
1 \& Z9 H- z5 W& z( o% X8 Q: Z6 h8 \, i　　“党煦燕2000年以普通员工身份来到高新区，10年后就拟晋升副厅级干部。”上述官员表示，这种“火箭”式提升速度堪称神奇。
　　而自2004年就开始的对党煦燕的举报，终于随着6月27日云南省委组织部正式发布党煦燕拟任公示迅速达到顶峰，质疑集中在党煦燕履历造假，以及提拔涉嫌违规。
2 s& V/ H! d1 ]# |# ]$ X　　在十几名实名举报人看来，党煦燕的升职之路实在有些“离谱”。
) {& N4 {" d3 j! L% ?　　党煦燕曾向媒体自述，她于2000年作为昆明市政府引进人才分配到高新区管委会工作。
　　7月11日，昆明市高新区党工委原副书记、时任人事处长的包亚平向记者确认，2000年7月，党煦燕来到昆明市高新区开发建设总公司工作，两个月后调入高新区大学科技园工作。但包拒绝透露党煦燕是否是以“人才引进”方式进入。
. x" z% [( f8 f7 e$ D　　昆明市委组织部同样没能向本报记者确认党煦燕是以何种身份进入昆明市高新区工作的。但7月13日，该部门人才工作处一位工作人员回忆起自己唯一一次与党煦燕的接触，是在2005年与昆明人才协会合办的一次活动中，当时党煦燕是协会会员。
　　2001年4月，党煦燕被调入高新区招商局工作。同年5月16日到31日，时任高新区管委会副主任的张兴华率领招商局和昆明大东方生物技术公司等3家企业负责人，一行7人赴美参加中国贸易展览会，招商局时任一位负责人称，党煦燕当时陪同前往。
2 b& c5 f  r2 `" w$ Z% i' B　　但党煦燕作为一般职员一直在招商局工作到2004年10月。2004年7月28日，张兴华被任命为昆明高新区管委会主任。2005年高新区年鉴显示，张上任一个月后，2004年8月28日至9月10日，以时任云南省委副书记王学仁为团长的云南省友好访问团赴俄罗斯、白俄罗斯考察，张兴华和招商局一般员工党煦燕一同前往。
% p; x& i+ t' |, b, I" G9 Q8 o　　据知情人士透露，从俄罗斯回来后一个多月即2004年11月，党煦燕突然被提拔为招商局副局长，并主持工作。半年后，2005年5月，党煦燕再次被提拔为招商局局长。2006年8月，党煦燕进入高新区管委会领导班子，担任党工委委员、管委会主任助理，并兼任投资促进局(原招商局)局长。
　　2007年8月，党煦燕再升一级，担任管委会副主任，兼投资促进局局长。2009年2月不再兼任局长，但已经成为管委会领导班子中排名第一的副主任。
　　昆明市委组织部网站公布的材料显示，2005年6月27日，党煦燕被聘任为昆明高新区投资促进局局长(副处)；2006年12月14日，任管委会主任助理；2007年7月，任管委会副主任(正处)。昆明市高新区官网显示，目前党煦燕依旧是副主任。
　　实际上党煦燕的提升主要从2004年11月至2007年7月，三年连升，在高新区引发“震动”。
　　举报者同时质疑，党从聘用人员转为公务员的过程并不公开。一位人事专家对本报记者表示，普通公务员从1997年开始就逢进必考，但如果是市委组织部或市人事局承认的副处级干部，也可以从企业调入机关。
* F& {( ]" L  x　　而根据昆明市委组织部的公示，党煦燕的副处级职务是2005年在投资促进局提升为局长才解决的。对于党煦燕何时从聘用人员变为公务员，昆明市高新区人事劳动局局长陈秋燕表示不知情，“那时我还没有在任。”
; U* Y$ l! Z* _$ v) ?0 o　　记者多方求证昆明市委组织部、云南省委组织部，均未获得党煦燕是否以“人才引进”身份进入昆明市高新区，以及党煦燕何时由聘任转为公务员的回应。
9 A. w8 }8 [3 Q3 r( J) {7 d4 `% d  n　　今年刚退休的昆明市高新区党工委原书记、管委会主任张兴华同样拒绝透露相关信息，但他表示：“高新区实行聘任制，(升迁)没有问题。”
　　7月10日，举报人再次发帖，称2006年张兴华把昆明市委组织部两名领导的亲戚安排在高新区拿年薪。在举报人看来，张兴华利用这种方式和昆明市委组织部建立起一种关系，以此解决党煦燕的升职之路。
　　7月14日下午，张兴华接受本报记者采访时否认此事，并称网上的举报材料均为“歪曲事实，无中生有”。
& l' |% t) g$ _: b* K7 N% \( ]　　履历疑问
　　河南中原国贸原办公室主任闻渺清证实：党煦燕确实有在俄罗斯、美国等国的工作经历，但具体职务和
　　时间，她已经想不起来了  6月27日，党煦燕拟提升副厅的公示出来后，昆明市高新区很多职工才知道其曾在美国和俄罗斯任过总裁和首席代表。
4 z) ]3 X& i4 @. j, ?' Y/ {　　党煦燕曾向当地媒体介绍过她的经历：1993年起先后被公派到俄罗斯和美国工作达十年之久，担任总裁。昆明市委组织部2007年7月的一份干部任职公示中，党煦燕历任河南中原贸易公司驻俄罗斯代表处首席代表、驻美国分公司总裁。
$ w* L! u' ]' l  _$ H( X　　熟悉党煦燕的人称，“党煦燕会说一点俄语，也会英语，经常自称在俄罗斯和美国呆过，但从来不知道是什么身份。”对此身份的质疑甚至延伸到其学历等各方面。
' D. P' v$ C/ ]- h# n　　但本报记者从山西财经大学档案室核实，1985年，党煦燕从云南个旧考入山西财经学院(山西财经大学前身)，就读商业经济专业。
& L/ M4 W' }+ o! w  o. i) O# q　　郑州熟悉党煦燕的知情人士范国民介绍，党煦燕1989年从山西财经学院毕业后，与校友楚新诚(音)在郑州结婚，并进入河南中原国际经济贸易公司(以下简称中原国贸)业务部门工作。
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