河南郑州8幢安置楼因质量问题被拆除

vbv98 · 发表于 2011 年 7 月 18 日 15:05:37

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昨日，存在严重质量问题的安置房开始拆除，图为拆下来的“砖块”
　　郑州拆除8幢“问题”安置楼
　　□东方今报记者王献军/文袁晓强/图
　　两手轻轻一掰，一块砖就断成几段；一只手使劲一捏，砖头就碎裂成末，这不是小说中的绝世武功，也不是电视上看到的特异功能表演，而是郑州市京沙快速路拆迁安置小区不少业主的心病。为了配合郑州京沙快速路施工建设，300多户拆迁居民选择了异地安置，但8幢刚刚封顶的安置房，砖体却出现了严重的质量问题。昨天上午，这8幢安置楼开始拆除，几十名闻讯赶来的安置户目睹了拆除过程。62岁的安置户任美娟说：“今天很高兴！这块心病终于去掉了！晚两年住新房也没关系。”
　　【现场】 8幢安置楼将全部拆除
　　出现问题的京沙安置房小区名叫汇景嘉园，位于郑州市长江路与代庄路交叉口，共有8幢安置楼(15#~22#楼)，层数均为6层，其中19#、20#、21#、22#楼为框混结构，其余均为砖混结构，总建筑面积24942.11平方米。
　　昨天上午9时许，东方今报记者赶到该小区时，安置楼的拆除工作已经开始。
　　“从事拆除工作这么多年，扒新楼还是第一次，心里也很难受，总体来说这件事对好多公司触动很大。”负责汇景嘉园项目拆除工作的青龙公司负责人介绍，拆除工作从早上7时30分开始，8幢楼的拆除工期是15天。为了减少对周边环境的影响，计划一幢楼一幢楼拆除，即拆除一幢楼后，就运走拆下来的建筑垃圾。
　　在汇景嘉园项目大门口，张贴有建设单位和施工单位的两份公告，主要内容是由于新型墙材砖引起的质量问题，8幢安置楼要拆除重建，为保障拆除工程顺利进行，禁止非施工人员进入工地。
　　【探访】小砖块使劲一捏就成碎末
　　昨天上午，几位拆迁居民带着东方今报记者到一幢楼前实地察看，墙体所用的砖一层好一层坏，看上去非常明显，并且楼层越高用的坏砖越多。
　　东方今报记者在施工现场找到一些没有使用的砖，两手轻轻一掰，一块砖就断成几段。掉下的小砖块使劲一捏，就会成为碎末。看到本应安置自己的住房建成这样，李先生禁不住一声叹息：“幸亏发现得早，要是住进去后果不敢想象。”
　　跟其他工地一样，汇景嘉园施工现场也竖有公告栏，上面标有工地管理人员及监督电话。不过项目经理、生产经理、施工员、材料员等岗位对应的照片已经没有了，岗位下面的名字也用黑色的笔画掉了。
　　东方今报记者从郑州市建委了解到，汇景嘉园安置房项目的勘察单位是核工业工程勘察院，设计单位是河南徐辉建筑设计事务所，建设单位是郑州地产长城房地产经营开发有限公司，施工单位是河南胜达建筑工程有限公司，监理单位是河南创达建设工程管理有限公司，检测单位是郑州高新工程检测公司。工程主体施工时间为2011年3月中旬至2011年5月底。
　　【调查】砖的质量造成安全隐患
　　郑州市建委有关负责人介绍，今年5月对汇景嘉园巡查时，没有发现砖存在质量问题，但6月11日现场巡查时发现部分砖存在爆裂现象，当即下达通知书要求其全面停工。6月14日，郑州市建委成立调查组，负责调查汇景嘉园小区煤矸石烧结多孔砖质量问题。
　　调查结果显示，汇景嘉园安置房工程在施工程序和管理上没有技术性问题，但现场调查和相关资料显示，工程用砖真实质量与出厂合格证明不符合，初步判定该工程砌筑用砖存在严重质量问题。为汇景嘉园小区供砖的有4家供应商，分别是郑州净洁馨建材有限公司、郑州市建基新型建筑材料有限公司、新郑市宏基墙体建材有限公司以及河南和信新型建材有限公司。
　　调查组成立当天，郑州市建委就责令汇景嘉园全面停工，要求建设单位委托河南省建筑工程质量检验测试中心站有限公司对工程进场材料、砌体抗压强度、砌体砂浆强度、混凝土构件钢筋配置和保护层厚度进行检测，对主体结构安全性进行鉴定。
　　7月12日，河南省建筑工程质量检验测试中心站有限公司出具了15#、16#、17#楼主体结构检测报告，检测报告显示，多数墙体爆裂面积占载体面积的90%以上，严重影响墙体整体承载，存在安全隐患。
　　【进展】
　　目前砖场已经停产整顿
　　工程的质量问题出在砖上，经过对4家砖场生产用砖的取样检测，发现问题砖都产自新郑市宏基墙体建材有限公司，主要问题是砖酥裂严重，墙体出现风化、破损。
　　对此，新郑市宏基墙体建材有限公司苗经理接受采访时说，砖场去省煤化集团咨询了，主要是因为砖里含钙太高，经过风化会膨胀。这种新型墙材砖全名叫煤矸石烧结多孔砖，在有风、有潮气的情况下，这种砖就会出现风化、酥裂现象。煤矸石里含有青石、钙石，如钙石含钙量多，就会出现这种情况。“我们咨询过，不但在本省，在外省也出现过这种情况。要避免这些，需把煤矸石筛选一下，降低钙的含量，我们这里规定不能超过3%，按国标应在3%~7%。根据地质不一样，各地情况也有不同”。
　　苗经理表示，目前砖场已经停产整顿，正在处理相关善后事宜。凡购买砖场这个批次生产的砖，无论是企业还是个人，都可以与砖场联系收回，减少损失。
　　【声音】
　　不拆掉重建谁也不敢住
　　“从发现问题到今天拆除，安置户总算盼来了这个好消息。”今年62岁的张为民说，比起商品房，安置房在外观、设计等方面档次低一些老百姓能接受，但档次低不等于质量差，房屋的质量最起码应该符合国家的规定。“如果这些安置楼不拆掉重建，肯定不敢住进来”。
　　“今天很高兴！房子的这块心病终于去掉了！晚两年住新房也没关系。”今年62岁的任美娟原来住在北闸口锅炉厂家属院，为了亲眼看看这些问题房扒掉，她一大早专门赶了过来。她说，为了大郑州的建设，安置户们在政府动员后很快都搬了出来，房子质量建成这样确实让人寒心。安置户盼的不仅是尽快入住新房，还要住进安全让人放心的新房。“原来的房子在市区黄金地段，离医院、超市、公园、菜市场都近，公交也比较方便。我们配合政府舍小家顾大家搬迁，也希望政府将民心工程建好，让安置户们住着放心”。
　　15天内，8幢“问题”安置楼将全部拆除
　　“砖酥酥”背后的“抱抱团”
　　位于郑州市长江路与代庄路交叉口的京沙安置房小区——汇景嘉园的8幢安置楼，因砖体出现严重质量问题昨日开始拆除。 300多户被拆迁安置居民百感交集，不知该悲该喜。喜的是，毕竟问题发现得还不算太晚，总算是消除了安置户心头的一块心病。悲的是，不合格的“合格证明”又一次戳破了社会的公信。
　　关于此事，郑州市建委成立了调查组，调查结果显示，汇景嘉园安置房工程在施工程序和管理上没有技术性问题，压垮大楼的是“砖酥酥”——工程用砖真实质量与出厂合格证明不符合。
　　施工单位本有4家“供砖商”，工程建设用砖大部分却出于同一厂家的“问题砖”，这是为什么呢？一家“供砖商”一语道破了“天机”：我们的砖正规、质量有保证，但价格贵。
　　建筑工人也表示，“问题砖”其实早已发现，结果在建设过程中被以 “一层好砖，一层坏砖”应对。
　　对于监管问题，业内人士指出，建设单位一家独大，施工与监理单位只能充当“马仔”，政府部门的“巡查”又缺乏主动，易流于形式，所以，相关责任人才有机会沆瀣一气，形成灰色利益的“抱抱团”。
　　“民心工程”却因几块“砖酥酥”而沦为豆腐渣工程，着实让人心痛。
　　对“供砖商”而言，怎样让产品对得起自己的良心，做百年的生意；对政府部门而言，怎样让监督切实有效，让被拆迁者安心居其屋，让因利益而纠结在一起的“抱抱团”中间像隔了仙人掌无从抱起，值得我们深思。徐战方
　　8幢刚刚封顶的安置房，因砖出现严重质量问题拆除重建，除了要重建让安置户放心，还要给社会公众一个交代。政府的民心工程为何变成“豆腐渣工程”？昨天下午，郑州市建委公布调查处理初步结果，项目施工单位河南胜达建筑工程有限公司、监理单位河南创达建设工程管理有限公司立即停业整顿，待事故调查组对有关责任单位和责任人进一步完成调查、取证和有关责任认定后，郑州市建委将依法依规给予进一步的处罚。
　　【疑问一】  安置房为何用上了问题砖？
　　一共有4家供货商为汇景嘉园安置房项目供砖，但除了新郑市宏基墙体建材有限公司外，其余3家的砖用得都很少，出现质量问题的，也恰恰是新郑市宏基墙体建材有限公司的砖，这难道仅仅是个巧合？    据专业人士测算，从汇景嘉园安置房项目的建筑面积来看，一幢楼所需用砖量约50万块，整个项目约需400万块砖。
　　对此，河南和信新型建材有限公司负责销售的刘经理称，从5月18日起，汇景嘉园项目一共分三批从该公司采购了不到10万块砖，按楼层建筑面积来算，只能盖一幢楼的一层。
　　“我们只送了30.7万块砖，以后人家就不要了。”郑州市建基新型建筑材料有限公司负责人说，最初，建基公司和和信公司是中标企业，砖的质量都通过了相关部门和企业鉴定，说好两家谁的价格低用谁的，但最后不知道什么原因，两家公司往工地送的砖都很少，绝大部分砖用的是宏基公司的。
　　河南和信新型建材有限公司有关负责人一语点破了其中关键：“我们的砖正规、质量有保证，但价格比传统黏土砖要贵很多。”
　　【疑问二】施工中为何没发现砖的质量问题？
　　汇景嘉园安置房项目主体施工期将近3个月，砖也是分批购进工地的，这么长的工期内，施工企业、监管部门等就都没有发现砖的质量存在问题？
　　从施工现场来看，部分墙体也是一层好砖一层坏砖，这能否说明在建房的过程中就已经发现了砖有问题？
　　施工单位河南胜达建筑工程有限公司有关负责人解释，4家砖场均提供有产品合格证、企业营业执照、郑州市建筑材料备案证明和生产厂家委托检验报告，并且在材料进场后，按规定均做了复试报告，证明其抗压强度满足设计要求。工程所用的砖在砌筑过程中，多孔砖力学性能及外观完好，没有出现不良现象。
　　这位负责人说，到了6月，砖砌体出现比较严重的风化爆灰现象，且砌体爆裂点不断增多、爆裂面不断扩大，砖的质量问题才暴露出来，此时为时已晚。
　　安置居民秦女士说，发现砖的质量有问题后，安置户们一起过来讨说法时，有一个在工地干活儿的工人告诉她“房子建到三层时发现砖有问题，但没有停工，上头也没想到问题这么严重”，一层好砖一层坏砖就是施工方想出来的解决办法。
　　【疑问三】豆腐渣楼房要追究谁的责任？
　　短短3个月内，豆腐渣楼房拔地而起，除了停工劣质砖的砖场，在整个过程中，建设单位、施工单位、监理单位、监管部门都难辞其咎，拆除重建不应该是最终的结果，谁为这起事故承担责任？
　　建设单位郑州地产长城房地产经营开发有限公司在汇景嘉园安置房项目大门口张贴的公告上已经说明，“对此事造成的有关责任，公司将依法承担”，其他单位还没有公开作出解释。
　　一位不愿透露姓名的业内人士认为，出了这么严重、影响这么恶劣的事故，最后肯定要有人承担责任。
　　一般来说，工程中最辛苦的监理公司挣钱最少，但要承担最多的责任，特别是工程总监，承担质量、安全责任最大，工作最辛苦，一旦出事，往往监理公司被当做替罪羊。“实际上总监的待遇还没有开发商的一个土建工程师的工资多，与施工单位的技术人员的工资更是没法比。这是中国总监的悲哀”。
　　这位人士还认为，我国现行的工程质量监管在制度上存在问题。建设单位即开发商出钱，是当之无愧的“老大”，施工企业、监理企业看建设单位“脸色”行事，都是 “马仔”，特别是监理人员待遇低，极易和施工企业搭在一起，一般的小问题都是糊弄了事。政府监管尽管力度大，但由于工程太多、人员少，采取的是巡查方式，不是每天都去现场，加上体制内缺乏激励措施，一般不太积极主动，很难发现问题。
　　【处理】    检察院介入调查    8月复工重建
　　7月14日，郑州市建委召开事故调查组有关人员和建设、设计、施工、监理、检测等各责任主体负责人协调会，相关责任主体单位拿出了汇景嘉园安置房项目的处理办法。会后，郑州市建委又组织事故调查组人员，经过讨论、研究，给出了对有关责任主体单位的初步处理意见：
　　一是根据河南省建筑工程质量检验测试中心站有限公司出具的主体结构检测报告和现场实物状况，认定汇景嘉园安置房项目工程质量问题产生原因是使用不合格的煤矸石烧结砖引起的，且已严重影响工程的主体结构安全。相关责任单位最迟要在7月17日对存在质量问题的8幢楼房，在15天内拆除完毕，并于8月复工重建，2012年5月向业主交房，郑州地产长城房地产经营开发有限公司承担延期交房的违约责任。
　　二是责令该项目施工单位河南胜达建筑工程有限公司、监理单位河南创达建设工程管理有限公司立即停业整顿，在停业整顿期间不得承接新的工程项目。
　　三是该项目拆除重建期间，施工单位更换项目经理，监理单位更换工程总监，重新组织项目质保体系，保证工程质量安全。
　　四是由事故调查组对有关责任单位和责任人进行调查、取证和责任认定，郑州市建委将依法依规给予进一步的处罚。
　　五是建议市政府协调市技术监督局组织有关单位，对问题砖的生产厂家新郑市宏基墙体建材有限公司进行调查处理。
　　郑州市建委有关负责人昨天接受东方今报记者采访时表示，对于汇景嘉园安置房的此次事故，目前郑州市检察院已经介入调查处理，郑州市纪委也将介入事故处理工作。该项目在拆除重建过程中，郑州市建委将加强监管，让社会公众和安置住户放心、满意。
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　　针对汇景嘉园安置房项目用砖出现的质量问题，郑州市建委接连下发两份通知，加强对郑州市施工现场建筑材料监管，并决定即日起至8月底前开展施工现场建筑材料专项检查。    通知要求，工程质量各方主体必须高度重视工程建设所用建筑材料尤其是新型墙体材料的质量，全面考察建筑材料厂家，要求其提供全套出厂合格证明文件、企业标准等质保资料，并保证其真实性、有效性和完整性，确保选择质量合格的建筑材料用于工程建设，并在使用过程中跟踪检查。
　　同时，严格执行材料进场登记、报验制度，遵循“先检验、后使用”的原则，按照进场批次和不同规格进行抽样检验，抽样检验必须严格执行见证取样和送检制度，保证样品具有真实性、代表性。建筑材料进场登记、报验完毕且经检验合格后方可使用。凡发现不合格建筑材料，必须立即清退出施工现场，并及时通报各责任主体和工程质量监督机构。
　　8月底前，郑州市建委专项行动领导小组将对全市在建工程进行全面督察，并依法追究相关责任主体责任。
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