广州拟规定违建查处主体为城管部门

卢住

　　南都讯 记者 裘萍 实习生 吴艳平“城管管两头(调查和查处)，规划管中间(定性)”的传统违建查处模式将转变为城管拥有更大话语权。记者昨日获悉，去年严查违建背景下修改出台的《广州市查处和控制违法建设实施办法》已经进入市法制办征求意见阶段。由市法制办修订完成的《广州市违法建设查处条例(修订草案)》(以下简称《查处条例》)7月13日起至8月12日对公众征求意见。《查处条例》进一步厘清了违建查处责任主体为城管部门，规划部门和城管部门要建立违建通报机制。
4 w, p0 o" M+ L* x% p　　《查处条例》对城管和规划部门之间的协作关系做出了调整明确。规定城管部门负责违法建设查处工作，并制定查处违法建设地段责任制，建立巡查和举报制度，及时发现和制止违法建设。
2 p; ?  \8 b3 J1 B- }　　城乡规划部门将与城管部门建立城镇体系规划、城市规划、镇规划、村庄规划、规划审批报建等规划许可信息共享平台；城乡规划部门将建立行政许可后的监督检查情况和处理结果登记制度，定期对行政许可项目进行检查，及时发现和制止违法行为，并向城管部门通报情况。
* \4 o9 K: Q1 f& b: R% _　　根据《查处条例》，城管部门对违法建设进行立案调查后，认为属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响或者重大、复杂、难以定性的，应当书面征询城乡规划部门的意见，并依据规划部门的定性意见作出处理。
6 \: b6 p# k; J' ?. X. U  `2 d　　焦点释疑
. v( _4 Y+ H4 ~5 U4 e　　1公安有义务协助城管
　　根据《查处条例》，公安机关应当协助城市管理综合执法机关通过合法建筑物、构筑物进入违法建设现场或者强制拆除违法建设，维护查处违法建设执法秩序。
　　2通告15天后强拆或没收
　　根据《查处条例》，通告期限届满后当事人仍拒不接受处理的，城市管理综合执法机关应当报经市、区人民政府批准后强制拆除或者没收违法建设。被处以20万元以上罚款的违法建设单位和处以1万元以上罚款的违法建设个人有要求举行听证的权利。
- u" a! Y! T' ]% N. b% o3 T- ?　　3定性的违建可断水断电
　　定性违法建设，但业主不配合自拆怎么办？《查处条例》对此也出台“杀手锏”———断水断电。
　　《查处条例》规定，拒不停止建设或者拒不自行拆除的，城管部门可书面通知自来水、电力企业采取不予供水、供电等措施制止违法建设。
　　提意见途径：请于2011年7月13日至8月12日向广州市人民政府法制办公室反映或提交。
　　1.登录广州市人民政府法制办公室(http://www.gzlo.gov.cn)，通过网上提交；2.邮寄至广州市府前路1号4号楼广州市人民政府法制办公室法规处(邮政编码：510032)；3.传真号码：83123286；4 。电子邮箱：gzlfgc@126.com。
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